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湛江市遂溪县主动作为 财政管理工作取得新成效

2020-01-13 来源:遂溪县财政局

  湛江市遂溪县认真贯彻落实上级有关工作部署、主动作为,实施积极财政政策,不折不扣落实减税降费政策,不断深化财税体制改革,大力推动深化供给侧结构性改革,加快财政政策方针在全县落地生根、开花结果,财政管理工作取得新成效。

  一、规范预算编制

极速时时乐  一是合理确定收入增长水平。编制收入预算时,根据本县经济发展水平,实事求是测算财政收入,做实年初预算,把好预算编制的第一关口。二是严格控制非税收入占比。坚决纠正往年将教育收费、卫生收费纳入预算的做法,切实做到非税占比逐年降低,确保一般公共预算收入质量逐年提高。三是实事求是预测上级补助和调入资金规模。严格按照湛江市每年提前下达的省和市对县转移支付资金情况,并在上年决算数据基础上分析预测,确定全年的上级补助收入和调入资金规模,确保不虚增财政收入预算。四是坚持收支平衡安排支出预算。按照“量入为出,收支平衡”的原则,严格控制公共预算支出规模,按轻重缓急原则有舍有保,始终坚持以收定支、收支平衡底线安排支出预算,避免产生有预算安排的项目实际却无法支出的问题,提高全县预算执行到位率。

  二、强化预算执行

极速时时乐  一是硬化预算执行约束为基础。强化支出预算管理,加快支出进度,确保八项支出和民生类支出增长形势稳定;不随意追加调整预算,未纳入预算管理的坚决不得支出。强化预算执行刚性,预算草案在人民代表大会批准前,除安排工资津贴支出外原则上不安排其他支出。二是建立支出通报机制。制定转移支付支出进度考核办法,定期召开支出进度通报会,分月度和年度通报各项支出考核结果,积极采取措施切实加快支出进度。三是持续压缩存量资金规模。成立部门预算单位实有账户清查小组,制定清查方案,通过自查自纠与引进第三方审计相结合的方式,对全县部门预算单位进行实有账户结转结余资金清查,并按规定收回存量资金。四是加强县人大预算监督力度。建立健全财政、人大、审计之间的联网监督制约机制。县财政的支出实时同步在联网系统中,县人大、县审计可从源头、过程、结果全方位多方面对预算执行进行监督,确保财政资金的运行更加透明和规范。五是强化资金使用制度约束性。制定《遂溪县财政专项资金管理规定》《遂溪县预算预备费管理规定》,加快推动全县财政资金审批制度改革,建立健全财政资金使用审批机制,规范统一财政资金审批程序,优化资金审批流程,强化财政专项资金和预备费管理,提高财政资金运行的约束性。

  三、优化支出结构

  一是严控一般性支出。持续按5%比例要求各预算单位压缩一般性支出规模,严格控制“三公”经费预算,出台实施《遂溪县党政机关和事业单位培训费管理办法》《党政机关和事业单位差旅费管理问题补充通知》《进一步加强三公经费管理的通知》等经费管理办法,腾出财力保障重点民生和社会发展事业。二是优先保障民生支出。多措并举筹集资金,壮大财力,严格按照年初预算安排的支出任务加大支出力度、加快支出进度。面对日益增长的各项支出需求,特别是资金紧缺时,优先安排保障工资、运转等与民生密切相关的支出。

  四、增强财政可持续

  一是守住“保工资、保运转、保基本民生”底线。优先保障工资、村干部工作补贴、各类民生底线补助等工资性支出,其次保障党政机关正常运转支出,在“三保”支出正常保障的前提下,再安排其他支出,严守“三保”底线。二是持续规范和加强政府债务管理。印发《遂溪县政府性债务风险应急处置预案》,成立遂溪县政府性债务管理领导小组,加快建立健全政府性债务风险应急处置工作机制;坚持“谁举借,谁偿还”的原则,切实履行债务管理主体责任,督促各单位加快偿还政府债务。三是从严控制暂付款规模。对于新增财政借款,按要求报经县政府常务会议批准,坚持每笔借款都由借款单位与县财政签订借款协议书,用协议的形式降低财政借款风险。同时,重点清查清理既有的暂付款项,自查是否存在跨度时间较长的暂付款未处理事项,发现问题即时处理。

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